日前，從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站了解到，國(guó)家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)。

　　建設(shè)目標(biāo)

　　《意見(jiàn)》列出公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作主要目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效。

　　全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%;重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。

　　全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%;重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

　　全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控攝像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控攝像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。

　　全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

　　重點(diǎn)推進(jìn)工作

　　《意見(jiàn)》從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè);加強(qiáng)資源整合，推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用;加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)長(zhǎng)效規(guī)范發(fā)展;加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升技術(shù)支撐能力;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善綜合保障體系等六個(gè)方面要求加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作。

　　頂層設(shè)計(jì)

　　在頂層設(shè)計(jì)方面要求2015年9月底前，各省(自治區(qū)、直轄市)、兵團(tuán)、計(jì)劃單列市應(yīng)編制完成公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實(shí)施方案。

　　重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域

　　在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域方面提出各地區(qū)按照城鎮(zhèn)道路交叉口無(wú)死角，主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)，人員密集區(qū)域無(wú)遺漏，以及要害部位、重要涉外場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場(chǎng)所主要出入口全覆蓋的要求，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，提高重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域全覆蓋。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村公共區(qū)域、重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及省、縣級(jí)行政區(qū)域重點(diǎn)界線界樁、界線重點(diǎn)地段等的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，組織開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。

　　資源整合

　　在資源整合方面提出以公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺(tái)為核心，以既有的政府信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)為抓手，分級(jí)有效整合各類視頻圖像資源，最大限度實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

　　應(yīng)用領(lǐng)域拓展方面指出要探索公共安全視頻圖像信息新的應(yīng)用領(lǐng)域，逐步開(kāi)展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)。

　　機(jī)制創(chuàng)新

　　在機(jī)制創(chuàng)新方面提出抓緊制定出臺(tái)行政法規(guī)《安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，完善政策措施，規(guī)范重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和信息使用。

　　技術(shù)創(chuàng)新

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面提出要推動(dòng)集成應(yīng)用。運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、人像比對(duì)、車牌識(shí)別、智能預(yù)警、無(wú)線射頻、地理信息、北斗導(dǎo)航等現(xiàn)代技術(shù)，加大在公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的集成應(yīng)用力度，提高視頻圖像信息的綜合應(yīng)用水平。逐步建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)公共安全視頻圖像數(shù)據(jù)處理分析中心，深化視頻圖像信息預(yù)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、軌跡追蹤、快速檢索等應(yīng)用。

　　要加強(qiáng)視頻圖像領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)核心芯片、關(guān)鍵算法等技術(shù)瓶頸的突破，為公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

　　要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力。

　　九部委聯(lián)合提出該《意見(jiàn)》，充分證明了國(guó)家對(duì)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重視，同時(shí)進(jìn)一步肯定了公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在打擊犯罪、治安防范、社會(huì)管理、服務(wù)民生等方面發(fā)揮的積極作用，是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對(duì)于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會(huì)治理體制、創(chuàng)建平安中國(guó)具有重要意義，同時(shí)將進(jìn)一步推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。