4月10日,15屆106次廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)!豆芾磙k法》提出,設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市總體發(fā)展要求,與市容景觀要求相一致,還提倡符合節(jié)能和環(huán)保要求,采用新技術(shù)、新材料、新工藝。
12種情形不得設(shè)戶外廣告,期限不超5年
《管理辦法》還明確了不得設(shè)置戶外廣告和招牌的12種情形:
(一)在國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、住宅、名勝風(fēng)景點、文物保護(hù)單位和紀(jì)念性建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi),但設(shè)置招牌除外;
(二)利用城市立交橋的;
(三)超出建(構(gòu))筑物外輪廓線及頂部凌空部分的,但大型城市交通樞紐已設(shè)置的招牌除外;
(四)危及建筑物及其附屬設(shè)施安全的;
(五)利用危房、違章建筑的;
(六)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(七)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的;
(八)延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的;
(九)妨礙無障礙設(shè)施使用的;
(十)利用行道樹或者侵占、損毀綠地的;
(十一)妨礙居民正常生活,損害城市容貌或者建筑物形象的;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府確定的其他情形。
《管理辦法》規(guī)定,戶外廣告設(shè)置期限原則上不超過5年。設(shè)置在工地圍墻和在建工地樓體的戶外廣告設(shè)置期限不得超過所在工地的建筑工程施工許可證載明的竣工日期。
因舉辦文化、旅游、體育、公益、節(jié)日慶典、促銷活動或者商品交易會、展銷會等需要臨時設(shè)置大型戶外廣告以及在城市建筑物、設(shè)施上臨時懸掛、張貼宣傳品的,設(shè)置人一般應(yīng)當(dāng)提前5個工作日向區(qū)城市管理主管部門申請。
臨時戶外廣告設(shè)置期限最長不得超過3個月,但經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的全市性重大活動除外。
空置期應(yīng)發(fā)布公益廣告,電子屏廣告這個時段不能開
隨著利用投影設(shè)置戶外廣告形式日趨增多,《管理辦法》對以電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告提出明確要求。如不得在朝道路與來車方向成垂直視角的方向設(shè)置,不得在每日22:30至次日7:30開啟。以投影形式設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投射角度和音量,對投影器材做隱藏處理;大小、亮度和色彩應(yīng)與投影載體的整體造型及照明效果有機結(jié)合;不得投影到機動車道的路面上,影響交通安全。若違反,限期清理拆除,并可以處以罰款。
《管理辦法》還規(guī)定戶外廣告設(shè)施空置期間,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)組織發(fā)布公益廣告。在舉辦重大慶典活動期間,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一部署發(fā)布公益廣告。禁止利用招牌發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。
《管理辦法》要求,為做好戶外廣告和招牌設(shè)置的安全維護(hù)管理,每月組織重點隱患安全排查不少于1次,每季度組織隱患全面排查不少于1次,每年汛期前組織隱患專項排查不少于1次;遇臺風(fēng)、暴雨等極端異常天氣及時開展排查。對設(shè)置時間超過2年的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施或者電子顯示裝置,每年委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行安全檢測;安全檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施,消除安全隱患。