在1月20日召開的政協(xié)北京市第十四屆委員會第二次會議界別聯(lián)組會上，多名委員從應(yīng)急管理體系建設(shè)出發(fā)，為“打造宜居韌性智慧城市，持續(xù)提升超大城市治理現(xiàn)代化水平”建言獻(xiàn)策。
北京市政協(xié)常委會關(guān)于政協(xié)十四屆一次會議以來提案工作情況報(bào)告中指出，2023年7月極端強(qiáng)降雨發(fā)生后，北京市政協(xié)迅速啟動提案交辦“直通車”機(jī)制，首次以《提案建議摘編》形式報(bào)送災(zāi)后恢復(fù)重建提案建議，有關(guān)建議體現(xiàn)并落實(shí)到災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)規(guī)劃和具體工作舉措中。
北京市政協(xié)委員、北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院二級教授魯安懷介紹，2023年下半年，民盟北京市委赴水利部海河水利委員會和京津冀豫4省市開展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在防洪基礎(chǔ)設(shè)施工程體系建設(shè)、山洪溝道綜合治理等方面的薄弱環(huán)節(jié)。
魯安懷建議，適度提高規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)，開展設(shè)計(jì)洪水復(fù)核和暴雨移置分析，補(bǔ)齊防洪基礎(chǔ)設(shè)施短板；科學(xué)設(shè)定山洪溝道防洪標(biāo)準(zhǔn)，分類處置山洪溝道；持續(xù)開展預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”能力建設(shè)。
北京市政協(xié)常委、北京市人民政府參事室主任李昕建議，利用多源資料融合和衛(wèi)星雷達(dá)定量估測等技術(shù)，通過均一化處理，修訂歷史上如降水量極值等數(shù)據(jù)序列，規(guī)范氣象服務(wù)用語標(biāo)準(zhǔn)，慎用“百年一遇”“歷史最大暴雨”等詞。
李昕還建議，可通過日常使用的導(dǎo)航App實(shí)時發(fā)布，告知市民不同地區(qū)不同顏色等級的災(zāi)害程度與風(fēng)險(xiǎn)，尤其是災(zāi)害發(fā)生具體避險(xiǎn)線路和就近避難場所，政府需要市民配合的環(huán)節(jié)與措施。
北京市政協(xié)委員、建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計(jì)院有限公司副總工程師、巖土工程研究所所長傅志斌認(rèn)為，北京從“城市管理轉(zhuǎn)向超大城市治理”，對加強(qiáng)超大城市災(zāi)害預(yù)警能力、增強(qiáng)城市韌性、提高城市運(yùn)行安全提出了目標(biāo)要求。
傅志斌從北京超大城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面建議，充分開發(fā)和利用智能科技，采用大地感知、天空地一體化監(jiān)測技術(shù)、城市災(zāi)害智能預(yù)警應(yīng)急處置系統(tǒng)，建立北京市自然災(zāi)害防治科學(xué)探測、長效監(jiān)測與實(shí)時預(yù)警技術(shù)體系和管控平臺，提高超大城市防災(zāi)減災(zāi)和安全治理專業(yè)決策和應(yīng)急指揮能力，以科技手段協(xié)助提升北京超大城市治理水平，增強(qiáng)城市韌性。
“平戰(zhàn)結(jié)合”“平急兩用”是多名委員提及的增強(qiáng)城市韌性關(guān)鍵詞。應(yīng)急情況之外，北京市政協(xié)常委、中國中建設(shè)計(jì)研究院有限公司總風(fēng)景園林師吳宜夏還關(guān)注到了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的平時功能。她建議，將森林防火通道、瞭望塔等防火設(shè)施進(jìn)行景觀化處理。
北京市政協(xié)常委、北京市衛(wèi)生健康委員會主任劉俊彩建議，強(qiáng)化北京市醫(yī)療資源科學(xué)合理布局，“平急兩用”建設(shè)改造醫(yī)院，加強(qiáng)分級診療，滿足突發(fā)事件應(yīng)急救治需要；增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒科、老年科、精神科等服務(wù)能力，強(qiáng)化基層隊(duì)伍，筑牢基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底等。
