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近日，昆明市飯店行業(yè)協(xié)會（以下簡稱飯協(xié)）及其會員單位對背景音樂收費提出了4大質(zhì)疑，中國音著協(xié)云南辦事處負(fù)責(zé)人張晏暉對此作出了回應(yīng)。
據(jù)了解，事件起因是昆明9月22日開始征收背景音樂版權(quán)使用費，賓館飯店也在繳費之列。昆明各賓館、飯店都于之前接到了中國音樂著作權(quán)協(xié)會云南辦事處的通知，要求按每月每床位1.75元的標(biāo)準(zhǔn)交納背景音樂許可使用費。因為質(zhì)疑交納背景音樂許可使用費的合法性，昆明200多家飯店、賓館從12月1日起暫停播放背景音樂。
對此，中國音樂著作權(quán)協(xié)會云南辦事處人員近日作出回應(yīng)：“昆明市在飯店、賓館中叫停背景音樂的方式欠妥，背景音樂是飯店、賓館內(nèi)軟環(huán)境建設(shè)中不可或缺的一部分。
憑什么收錢？
飯協(xié)：負(fù)責(zé)收費的音著協(xié)云南辦事處合法身份至今沒有得到明確證實，憑什么收錢？
音著協(xié)：根據(jù)《著作權(quán)法》及《著作權(quán)集體管理條例》規(guī)定，音著協(xié)是國家版權(quán)局批準(zhǔn)成立的國內(nèi)唯一的音樂類著作權(quán)集體管理組織，它有權(quán)利和義務(wù)代表著作權(quán)人向音樂作品的使用者收取許可使用費，對侵犯音樂著作權(quán)的行為提出法律交涉和維護權(quán)利人利益。因此，音著協(xié)的派出機構(gòu)（云南辦事處）是毋庸置疑的收費主體。
而版權(quán)使用費是一項典型的民事收費，它的標(biāo)準(zhǔn)是由著作權(quán)人來制訂的，最后由國家版權(quán)局進行公示。
收費依據(jù)是什么？
飯協(xié)：辦事處亮出的收費依據(jù)是國家版權(quán)局第44號文的收費條款，它與《價格法》和《行政許可法》之間的關(guān)系究竟如何？
音著協(xié)：現(xiàn)在實施的標(biāo)準(zhǔn)是2000年經(jīng)國家版權(quán)局批準(zhǔn)的參考標(biāo)準(zhǔn)，并非如飯店協(xié)會所說的一刀切標(biāo)準(zhǔn)，也未把其作為強制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為何不舉行價格聽證？
飯協(xié)：既然音著協(xié)云南辦事處代表著作權(quán)人行使民事權(quán)利，那為什么不能就價格制訂舉行聽證？
音著協(xié)：對于收費標(biāo)準(zhǔn)的合理性問題，音著協(xié)認(rèn)為，著作權(quán)是民事權(quán)利，其價格標(biāo)準(zhǔn)只需由國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會同相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)支付報酬，而無需進行物價聽證或發(fā)改委審批。
怎么知道著作權(quán)人是否收到錢?
飯協(xié)：收費支出應(yīng)公開，否則怎么知道已經(jīng)送達著作權(quán)人手中？音著協(xié)稱其曲庫內(nèi)有1400萬首歌曲，繳費企業(yè)理應(yīng)知道哪些歌曲得到了著作權(quán)人委托？
音著協(xié)：對于飯店協(xié)會及賓館飯店質(zhì)疑的收費用途公開的問題，音著協(xié)對著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督及第六章法律責(zé)任中，有大量的條款是對集體管理組織的監(jiān)督和管理的，音著協(xié)自1992年成立以來，從來都是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理的，經(jīng)得起推敲，并且歡迎社會各界的監(jiān)督或向著作權(quán)管理部門舉報。
而針對收費標(biāo)準(zhǔn)過高無力承擔(dān)的問題，張晏暉表示，飯店業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)每床位1.75元／月是在2000年制定的，時隔8年，在當(dāng)前的經(jīng)濟條件下然是已經(jīng)很低的標(biāo)準(zhǔn)，一個4星或5星級的飯店，實際折扣后一年下來也不過是幾千到一萬多元錢。但由于多年來大家都已經(jīng)習(xí)慣免費使用，所以不論收多收少，都會讓人一下子難以接受，這是知識產(chǎn)權(quán)保護通常都要面臨的問題。
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