今年以來(lái)，菊?qǐng)@新區(qū)秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，深入一線，廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，打造“菊安通”智慧化應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。

圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面“不愿管、不會(huì)管”的問(wèn)題，聚焦安全工作“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的具體目標(biāo)，“菊安通”通過(guò)數(shù)字化模型壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，運(yùn)用科技化手段助力政府部門(mén)監(jiān)管，與上海市119接處警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，提升應(yīng)急處置能力，為安全生產(chǎn)、應(yīng)急事件管理以及指揮救援等工作安上“千里眼”。

一方面，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)日常檢查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)“畫(huà)像”。憑借傳感器智能識(shí)別技術(shù)，在“集中監(jiān)管駕駛艙”模塊中，囊括了各單位每日、每周、每月的周期性檢查項(xiàng)目情況，“防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂”“危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸”等檢查細(xì)則一目了然，有效提高企業(yè)自我排查和自我整改能力。另一方面，實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)動(dòng)處置，精準(zhǔn)把握“黃金十分鐘”。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)響應(yīng)，一鍵劃出一公里、三公里、五公里的安全線，直觀顯示周邊單位、應(yīng)急支持場(chǎng)所、應(yīng)急救援設(shè)備物資、消防車(chē)軌跡等信息，為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度指揮，就近協(xié)調(diào)網(wǎng)格人員先期處置工作，提供可視化數(shù)據(jù)化支撐，提高處置效率。

自投入使用以來(lái)，“菊安通”已在菊?qǐng)@轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、學(xué)校、醫(yī)院等49家單位試點(diǎn)運(yùn)用，完成報(bào)警預(yù)警8500多條，上報(bào)安全隱患2000多條，處置了64多起安全事件，其中火災(zāi)救援31次。

這帶給我們以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示：

菊?qǐng)@新區(qū)廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，聚焦城市安全工作重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“菊安通”智慧化應(yīng)急管理系統(tǒng)，做到監(jiān)管方式不再頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，責(zé)任前置不再限于靜態(tài)查驗(yàn)取證，現(xiàn)場(chǎng)指揮不再擔(dān)憂資源不足，實(shí)現(xiàn)“管理體系、應(yīng)用體系、服務(wù)體系”深度融合，推動(dòng)科技賦能引領(lǐng)安防實(shí)踐變革。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化“平急轉(zhuǎn)換”，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)管用。圍繞調(diào)研中收集的企業(yè)主體責(zé)任需壓實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)需提升、源頭治理需夯實(shí)、隱患盲點(diǎn)需消除、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)需高效等意見(jiàn)建議，“菊安通”探索建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全防控體系。分類(lèi)布設(shè)“自動(dòng)報(bào)警、電氣火災(zāi)、水源壓力、防煙排煙、圖像采集”等傳感器系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位布控更牢。自動(dòng)生成周期性安全檢查任務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)日常安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍更廣。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，信息一鍵提取，指令一鍵分發(fā)，做到“支持場(chǎng)所、救援車(chē)輛、專(zhuān)用物資”等應(yīng)急資源聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)反應(yīng)速度更快。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，強(qiáng)化“監(jiān)督指導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)愛(ài)用。圍繞安全生產(chǎn)“四責(zé)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制壓實(shí)壓細(xì)，夯實(shí)末端監(jiān)督、落實(shí)分級(jí)管理，解決企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面“眉毛胡子一把抓不會(huì)管”“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳不愿管”等問(wèn)題。內(nèi)部管控更嚴(yán)，智能化推動(dòng)消防檔案健全，應(yīng)急預(yù)案完善，自主建構(gòu)“全自動(dòng)感知、全流程提醒”處置閉環(huán)，全面壓實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任。聯(lián)檢指向更準(zhǔn)，科學(xué)圈定安全管理的重點(diǎn)方向，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展針對(duì)性監(jiān)督檢查。整改效率更高，布設(shè)安全報(bào)告調(diào)閱功能，將壓力直接傳導(dǎo)至整改責(zé)任末端。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化“網(wǎng)格治理”，實(shí)現(xiàn)基層受用。圍繞推動(dòng)城市高效能治理目標(biāo)，網(wǎng)格細(xì)分激活了治理要素，“菊安通”激發(fā)了治理動(dòng)能。立足點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度，盤(pán)活線上資源，積聚線下人脈，以公共服務(wù)撬動(dòng)社會(huì)化參與力量，打通城市安全扁平化一體聯(lián)動(dòng)鏈路，優(yōu)化“居民自治、地緣聯(lián)治、全域共治”三大生態(tài)。網(wǎng)格力量聯(lián)動(dòng)更高效，無(wú)論是因電梯故障受困，還是煤氣閥門(mén)忘關(guān)出險(xiǎn)，幫助網(wǎng)格人員快速先期處置。網(wǎng)格治理能級(jí)更均衡，全覆蓋推動(dòng)技防改造項(xiàng)目，如電動(dòng)自行車(chē)集中充電場(chǎng)所智慧化改造。特色化推動(dòng)智能場(chǎng)景建設(shè)，如高空拋物監(jiān)控、智慧電梯系統(tǒng)等，推動(dòng)網(wǎng)格治理互學(xué)互鑒、共同提升。

下階段，“菊安通”將進(jìn)一步擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋范圍，做實(shí)做強(qiáng)數(shù)字底座，充實(shí)轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)人口、房屋、土地等信息，通過(guò)無(wú)人機(jī)巡航等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)單位內(nèi)違章搭建、占用消防通道以及可燃物堆放等情況自動(dòng)上報(bào)，打造多元一體的城市綜合治理平臺(tái)。