第一章 總則
第一條為加強(qiáng)文化市場管理,豐富人民群眾的文化生活,根據(jù)《鞍山市文化市場管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱營業(yè)性舞廳、音樂廳,是指歌舞廳、迪斯科舞廳、音樂旱冰場和有節(jié)目表演及樂隊(duì)伴奏(唱)的音樂茶座、音樂酒吧、音樂餐廳等文化娛樂場所(以下簡稱舞廳、音樂廳)。凡在我市舞廳、音樂廳從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人,均適用本細(xì)則。
第三條各級(jí)文化行政管理部門是舞廳、音樂廳的主管機(jī)關(guān),市文化市場管理辦公室負(fù)責(zé)具體管理工作。
各級(jí)公安、工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)按職責(zé)分工,做好舞廳、音樂廳的管理工作。
第二章申辦和審批
第四條凡需開辦舞廳、音樂廳的單位或個(gè)人,須持上級(jí)主管部門同意的文件到文化主管部門辦理申請(qǐng)立項(xiàng)手續(xù)。立項(xiàng)的基本條件:
(一)有法定代表人任命書、房屋使用證明及舞廳、音樂廳設(shè)計(jì)圖;
。ǘ┯蟹瞎、消防、衛(wèi)生、工商等部門要求的固定場所;
。ㄈ┯凶銐虻馁Y金和必要的設(shè)施及資料;
。ㄋ模┯邢鄳(yīng)數(shù)量并具備一定專業(yè)知識(shí)和服務(wù)水平的從業(yè)人員;
。ㄎ澹┙(jīng)營內(nèi)容必須是健康、有益的;
。┓、法規(guī)所規(guī)定應(yīng)具備的其它條件。
第五條審批程序:
。ㄒ唬┙(jīng)營者向文化主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)初審?fù)夂,發(fā)給《鞍山市文化娛樂場所審批通知單》;
。ǘ┙(jīng)營者持審批通知單到工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)申請(qǐng)營業(yè)登記注冊(cè)書》,憑注冊(cè)書到公安、消防、衛(wèi)生等部門辦理行業(yè)管理審批手續(xù);
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門審查合格后,由文化主管部門發(fā)給《文化經(jīng)營許可證》,公安部門發(fā)給《安全許可證》、衛(wèi)生部門發(fā)給《衛(wèi)生許可證》,最后由工商行政管理部門發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》,具備上述三證一照,方可營業(yè)。
第六條不準(zhǔn)在公園、廣場、臨街、居民區(qū)等露天場地開辦營業(yè)性卡拉OK娛樂項(xiàng)目。
第七條舞廳、音樂廳歇業(yè)或變更經(jīng)營方式、范圍、地址和法人代表,須按開業(yè)登記的審批程序,向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理注銷或變更手續(xù)。
對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的舞廳、音樂廳,半年內(nèi)未能營業(yè),視為自動(dòng)歇業(yè),由原審批部門注銷其證照。
第八條凡縣(市)、區(qū)文化主管部門批準(zhǔn)開辦的營業(yè)性舞廳、音樂廳,由縣(市)、區(qū)文化主管部門到市文化主管部門備案。
第三章設(shè)施
第九條開辦營業(yè)性舞廳、音樂廳必須符合如下條件:
。ㄒ唬┪鑿d面積不得少于80平方米,舞池面積不得少于60平方米,音樂廳面積不得少于40平方米,設(shè)有包廂的音樂廳總面積不得少于80平方米;
。ǘ┪鑿d只準(zhǔn)設(shè)置一層開放式包廂(雅座),靠背高度不超過1.1米。嚴(yán)禁設(shè)置重疊式包廂和封閉、半封閉式包房或包廂,以及沒有舞池的包廂屋。營業(yè)時(shí)房門里外不得上鎖;
(三)舞廳、音樂廳房屋建設(shè)堅(jiān)固、安全,有兩條以上的出入通道,并保持暢通。安全門寬度達(dá)1.4米以上,并向外或里外開啟(舞廳、音樂廳面積在100平方米以下者,可設(shè)一道安全門);
。ㄋ模┪鑿d要設(shè)有衣物寄存處和吸煙室。有文藝表演節(jié)目和樂隊(duì)演奏(唱)的舞廳、音樂廳,應(yīng)設(shè)有小舞臺(tái)及演奏(唱)和表演人員休息室;
。ㄎ澹┯辛己玫囊繇、燈光及其它設(shè)備;
。┫涝O(shè)備齊全、有效,設(shè)置得當(dāng),并安有一定數(shù)量的應(yīng)急照明燈;
(七)通風(fēng)、衛(wèi)生等設(shè)施,符合衛(wèi)生部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
。ò耍﹫龅卦诟慕ɑ蜓b修前,必須將圖紙報(bào)送文化、公安、消防部門審核,經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可施工。不準(zhǔn)在居民樓里或靠居民樓修建、改建舞廳和音樂廳。
第四章管理
第十條經(jīng)理(或負(fù)責(zé)人)及有關(guān)人員須經(jīng)市文化主管部門培訓(xùn)并領(lǐng)取《崗位培訓(xùn)證書》,持證上崗。
第十一條場所要有健全的安全、防火、衛(wèi)生、禁煙、物價(jià)等管理制度。
第十二條嚴(yán)禁播放、演出內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、色情、迷信、格調(diào)低下以及有損國家尊嚴(yán)和民族團(tuán)結(jié)的曲目及節(jié)目。
第十三條嚴(yán)禁在場所進(jìn)行賣淫、嫖娼、販吸毒和賭博活動(dòng)。
第十四條嚴(yán)禁在舞廳、音樂廳搞色情陪侍活動(dòng)。
第十五條嚴(yán)禁音響超過國家規(guī)定的城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),不得對(duì)外設(shè)置揚(yáng)聲器,不得擾民和影響單位辦公。
第十六條舞廳、音樂廳的燈光亮度不得低于4勒克司,包房或包廂里的燈光亮度不得低于3勒克司。嚴(yán)禁跳熄燈舞。
第十七條不準(zhǔn)明火照明,不準(zhǔn)使用液化氣鋼瓶,散場后要全面進(jìn)行消防檢查。
第十八條舞廳須按舞池面積每平方米1人定員,音樂廳按座席數(shù)定員,不得超員。
第十九條演奏(唱)人員(包括迪斯科的DJ師、音響師)必須持有經(jīng)過市文化主管部門考核定級(jí)的演奏(唱)證。
第二十條凡被聘用在本市舞廳、音樂廳從事營業(yè)性演出活動(dòng)的單位或個(gè)人(包括節(jié)目主持人和時(shí)裝表演人員)除按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)外,聘用單位須持雙方簽訂的演出合同和演出人員業(yè)務(wù)水平的證明資料,向市文化主管部門申請(qǐng),經(jīng)審查合格,發(fā)給《臨時(shí)演出許可證》后,方可演出。
第二十一條廣告和海報(bào)須報(bào)市文化主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自刊登、播放和張貼。
第二十二條舞廳、音樂廳營業(yè)時(shí)要有經(jīng)理或負(fù)責(zé)人值班,不得脫崗。
第二十三條舞廳、音樂廳經(jīng)營者應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)禁攜帶管制刀具、槍支彈藥、毒品、易燃易爆等物品者入場;
。ǘ┚S護(hù)好場內(nèi)秩序,制止打架斗毆、起哄鬧事等有悖社會(huì)公德的行為;
。ㄈ┙怪行W(xué)生和未成年人入場(音樂旱冰場除外);
。ㄋ模┎粶(zhǔn)精神病患者、酗酒者入場;
(五)主動(dòng)配合物價(jià)部門嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策和《反暴利法》,做到明碼標(biāo)價(jià)、合理收費(fèi)、價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)準(zhǔn)確;
(六)不準(zhǔn)聘用無證的樂隊(duì)演奏(唱)人員及文藝表演人員;
。ㄆ撸┎坏镁芙^或阻撓文化行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù);
。ò耍┪鑿d、音樂廳的經(jīng)營者及演奏(唱)、文藝表演人員,要按有關(guān)規(guī)定向文化主管部門交納管理費(fèi)。
第五章罰則
第二十四條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,文化、公安、消防、衛(wèi)生、工商等管理部門可視情節(jié)輕重按各自職責(zé)范圍,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)分別給予警告、沒收非法所得、罰款、停業(yè)整頓和吊銷有關(guān)《許可證》的處罰:
。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十二條、十三條和第十四條者,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法規(guī)處罰;
。ǘ┻`反本規(guī)定第五條第(三)項(xiàng)者,沒收其非法所得,可以并處4000元以下的罰款。其它有關(guān)部門將根據(jù)各自的權(quán)限進(jìn)行處罰;
(三)違反本規(guī)定第二十條者,沒收非法所得,可以并處4000元以下罰款;
。ㄋ模┻`反本規(guī)定第七、十四、十五、十六、十七條和第九條第(二)項(xiàng)、第二十三條第(三)項(xiàng)者,沒收非法所得,并處以3000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重者停業(yè)整頓,直至吊銷《許可證》。以上處罰可以并罰;
。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第十八、十九條和第二十三條第(一)、(二)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)者,處以2000元以下罰款,對(duì)屢教不改者責(zé)令其停業(yè)整頓;
。┻`反第六條者,沒收非法所得,并處以2000元以下罰款。
第二十五條對(duì)因跳熄燈舞受處罰兩次的舞廳,責(zé)令其停業(yè)整頓,拒不改正者,吊銷《文化經(jīng)營許可證》。
第二十六條拖欠管理費(fèi)者,除應(yīng)補(bǔ)齊應(yīng)交管理費(fèi)外,按每日五元繳納滯納金。對(duì)拒交管理費(fèi)者,勒令停業(yè)整頓或吊銷《文化經(jīng)營許可證》。
第二十七條行政處罰必須出具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù),罰沒的財(cái)物全部上交同級(jí)財(cái)政部門。其中反動(dòng)、淫穢物品一律交由公安機(jī)關(guān)處理。
第二十八條對(duì)行政處罰決定不服者,可在收到《處罰決定書》之日起十五日內(nèi),向處罰部門上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,拒不履行處罰決定的,做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條各級(jí)文化、公安、消防、衛(wèi)生、工商等部門,要公開辦事制度,接受群眾監(jiān)督,忠于職守,文明執(zhí)法。凡濫用職權(quán)、以權(quán)謀私者,由主管部門追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十條本細(xì)則由市文化局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本細(xì)則自公布之日起施行。
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